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霍武局長主持召開局長辦公會專題研究“標準化”助推農畜產品品牌化。

通遼市質監(jiān)局標準化工作人員指導設施農業(yè)建設。（通遼市質監(jiān)局提供）

質監(jiān)工作人員走進農村向農民講授農業(yè)標準化知識。

自治區(qū)質檢院檢驗人員與企業(yè)檢測人員共同為產品質量嚴格把關。馬靖波 攝

烏審旗牧民趕著自家的優(yōu)質細毛羊前來參加旗政府組織的“賽羊大會”。

纖維檢驗技術專家向牧民講授羊毛分選知識。

質監(jiān)工作人員來到烏蘭察布市民豐種業(yè)公司，了解標準化育苗情況。

內蒙古科爾沁牛業(yè)股份有限公司嚴格按照歐盟食品衛(wèi)生標準建立了牛肉加工生產流水線，形成了年屠宰 20萬頭肉牛，生產冷鮮、冷凍肉4萬噸的規(guī)模。該公司產業(yè)鏈模式建設有效帶動了周邊農牧民增產、增收。

自治區(qū)纖維檢驗局的技術人員在為鄂托克旗牧民選購的阿爾巴斯種公羊做羊絨活體檢測。

通遼市科左中旗質監(jiān)局幫助當地農民精心打造綠色標準化生產示范基地。

　　“民為政首，農為邦本”，農業(yè)、農村和農民一直是黨和國家的頭等大事。2017年，中共中央一號文件，以習近平同志為核心的黨中央準確把握我國農業(yè)農村發(fā)展進入新的歷史階段的特點，做出深入推進農業(yè)供給側結構性改革、加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的頂層設計。10月，黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化進程。內蒙古作為我國重要的畜產品基地，正以標準為引領，加快推進現代農牧業(yè)標準體系建設、農牧業(yè)標準實施推廣、農業(yè)示范區(qū)質量提升等工作。用標準化手段，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助推我區(qū)現代農牧業(yè)發(fā)展轉型升級。

　　創(chuàng)新思路  加快推進農牧業(yè)標準體系建設

　　我區(qū)歷來高度重視標準化工作，始終堅持用標準化手段引領農牧業(yè)產業(yè)升級。自治區(qū)質監(jiān)局也順應新形勢新思路，創(chuàng)新農牧業(yè)標準化建設工作思路，有效提升了我區(qū)農牧產品市場競爭力，推進了農業(yè)產業(yè)化進程。

　　農牧業(yè)標準化推進離不開政策扶持。2002年以來，自治區(qū)黨委、政府相繼出臺了《關于加快農業(yè)標準化建設的意見》《關于加快農村牧區(qū)經濟發(fā)展 千方百計增加農牧民收入的意見》《關于進一步推進農牧業(yè)產業(yè)化經營的意見》《關于支持農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》等政策文件，加大對農牧業(yè)標準化工作的指導。多地政府已將標準化工作納入到了本地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃中，相繼制定各類標準化扶持激勵政策，加強標準化政策與科技、產業(yè)、民生政策的銜接，促進科技成果的轉化。

　　近年來，隨著內蒙古經濟社會的全面發(fā)展，農牧業(yè)標準化工作穩(wěn)步推進。我區(qū)依托農牧業(yè)資源優(yōu)勢，形成了以乳、肉、絨、飼草料產業(yè)為支柱產業(yè)，糧油、果蔬、林下特色產業(yè)多元化發(fā)展的七大主導產業(yè)集群。特別是2014年7月自治區(qū)政府印發(fā)《推進標準化工作三年行動計劃》以來，農牧業(yè)標準化工作實現了新的飛躍。

　　截至目前，已形成肉牛產業(yè)、肉羊產業(yè)、馬鈴薯產業(yè)、農牧業(yè)節(jié)水灌溉和林業(yè)生態(tài)工程產業(yè)5個子標準體系，體系現有國家標準、行業(yè)標準、地方標準及新提出制定標準共計2092項，內容涵蓋多個關鍵環(huán)節(jié)。在畜產品安全生產體系、畜產品質量安全監(jiān)測、無公害食品生產示范、綠色有機認證建設等方面，均取得了初步成效。

　　優(yōu)勢特色產業(yè)方面，我區(qū)共制定農業(yè)地方標準572項。其中，種植類地方標準411項，養(yǎng)殖類地方標準18項，畜牧業(yè)地方標準143項，推動農牧業(yè)實用科學技術的推廣和應用，加速了農牧業(yè)產業(yè)化的進程，促進了農牧業(yè)新技術、新品種成果的轉化。

　　自治區(qū)質監(jiān)局標準化處處長劉燕波介紹：“農牧業(yè)標準化生產，就是把先進的技術固定下來，以統(tǒng)一的技術，簡化的規(guī)程，引領企業(yè)、農牧民按先進的技術生產。按與國際接軌的標準化規(guī)程生產管理農畜產品，能提高農畜產品的品質和產量，降低成本，實現農民大幅增收。”

　　以點帶面  標準化示范區(qū)引領產業(yè)富民

　　標準化工作對保障產品質量安全，規(guī)范市場經濟秩序，推進產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，增強產品、企業(yè)和產業(yè)競爭力，推動經濟社會又好又快發(fā)展的作用日益顯現。我區(qū)名優(yōu)特色農畜產品品牌培育工作厚積薄發(fā)，結出累累碩果。

　　自治區(qū)質監(jiān)局黨組書記、局長霍武說：“發(fā)揮職能優(yōu)勢打造標準化示范區(qū)，以技術支撐我區(qū)現代農牧業(yè)發(fā)展，就是要以農牧業(yè)標準化推進農牧業(yè)現代化，促進內蒙古農產品質量安全，提高農產品的品質和市場競爭力，增加農民收入。”

　　截至目前，我區(qū)已建立了155個農牧業(yè)標準化示范區(qū)。其中，國家級示范區(qū)102個，自治區(qū)級示范區(qū)53個，農業(yè)標準化示范區(qū)的輻射帶動作用進一步增強。通過實施農牧業(yè)標準化這一重要手段狠抓農畜產品質量，大力發(fā)展品牌農牧業(yè)，呈現出規(guī)?；⒓瘓F化發(fā)展的喜人勢頭，涌現出了伊利、蒙牛、鄂爾多斯、科爾沁、小肥羊等多家農畜產品加工產業(yè)的龍頭企業(yè),農牧業(yè)產業(yè)化經營成效顯著。

　　示范區(qū)的“金字招牌”可不好拿，省級示范項目實施2年、國家級示范項目實施3年才能通過專家組考核驗收。在實施過程中，提高了農產品的品質，創(chuàng)建新的農產品品牌，讓我區(qū)更多的優(yōu)質農產品銷往全國、走向世界。

　　目前，全區(qū)已有38家和556家企業(yè)分別成為國家級、自治區(qū)級農牧業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，372種產品獲得“內蒙古名牌產品”稱號，其中一家企業(yè)獲得中國質量獎提名獎，66件農畜產品獲得中國馳名商標。

　　全區(qū)年出欄肉羊100萬只以上標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平達到61.9%，奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平達到71.5%，肉牛存欄829.8萬頭；牧區(qū)基礎設施建設水平、抗災保畜能力居全國五大牧區(qū)首位；儲備牧草能力達到151億公斤；畜產品銷售收入500萬元以上加工企業(yè)達到1790家，實現銷售收入3779.9億元；擁有國家級畜產品農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)22家，中國畜產品馳名商標17個。每年為國家提供500萬噸商品糧、258萬噸肉類、803萬噸牛奶。全區(qū)糧食人均占有量居全國第三位；奶牛存欄、人均占有鮮奶量居全國首位；牛奶、羊肉、細羊毛、山羊絨、馬鈴薯等農畜產品產量均居全國第一位。伊利集團、民豐薯業(yè)、漢森酒業(yè)等12個示范區(qū)產品參加了全國農業(yè)標準化示范區(qū)建設20年成果展；“蘇尼特羊肉”被評為《中國地理標志產品大典》優(yōu)秀編撰產品。

　　扎實推進  助力現代農牧業(yè)轉型升級

　　經過多年的探索與努力，我區(qū)農牧業(yè)標準化工作取得了一些成績，但仍然存在著現有農牧業(yè)標準老化滯后嚴重、有效供給不足、市場信息服務體系不健全，農牧業(yè)標準化管理機制有待創(chuàng)新，標準信息公開、宣貫推廣工作有待加強，扶持政策和支持資金不足，標準化專業(yè)技術人才缺乏等短板和亟待解決的問題。

　　針對差距和不足，自治區(qū)質監(jiān)局因勢利導，扎實推進，將在多領域開展卓有成效的工作，有力推動現代農牧業(yè)轉型升級。

　　首先將繼續(xù)加強農牧業(yè)重點領域標準制定和農業(yè)標準化示范區(qū)建設工作，不斷健全完善現代農牧業(yè)標準體系。結合我區(qū)現代農牧業(yè)發(fā)展現狀，緊緊圍繞我區(qū)優(yōu)勢資源高效利用、農畜產品質量安全、綠色農畜產品品牌建設、草原生態(tài)保護等重點領域，加強相關標準制修訂工作，不斷完善自治區(qū)現代農牧業(yè)標準體系，以帶動全區(qū)農牧業(yè)逐步走向規(guī)?；a業(yè)化、標準化的現代農牧業(yè)生產方式。

　　其次要強化標準的實施監(jiān)督和標準實施效果評價工作。各級標準化主管部門、有關行政主管部門依法對標準的制定進行指導，對標準的實施進行監(jiān)督檢查。推動標準與行業(yè)準入、生產許可、認證認可、品牌創(chuàng)建、監(jiān)督抽查、執(zhí)法檢查等工作的銜接互動。盡快建立標準實施信息反饋和實施效果評價機制。加強標準化社會監(jiān)督和社會教育，形成共同監(jiān)督標準實施的良好氛圍。

　　還要強化標準化人才隊伍建設，在現有標準化專家?guī)斓幕A上，充分發(fā)揮專家?guī)旌蜆藴驶瘜I(yè)技術委員會人才聚集的作用，以標準化管理人員、專業(yè)技術人員和企業(yè)標準化工作者為重點，開展標準化活動、標準化專業(yè)知識的技能培訓，培養(yǎng)一支標準化人才隊伍。

　　協調建立地方政府農業(yè)標準化專項資金渠道，積極推動建立政府投入為導向、龍頭企業(yè)投入為主體、社會投入為補充的多元化投入格局，確保農業(yè)標準化專項資金的合理使用。

　　農牧業(yè)標準化排頭兵

　　2014年7月，自治區(qū)政府實施了《內蒙古自治區(qū)推進標準化工作三年行動計劃》，全區(qū)各地區(qū)、各部門及企事業(yè)單位也全面實施標準化戰(zhàn)略，涌現出一批標準化成績突出的先進單位。

　　其中，標準化農業(yè)試點單位有：由包頭市東河區(qū)現代農牧業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會承擔的國家設施蔬菜種植加工與配送綜合標準化示范區(qū)、由海拉爾農墾（集團）那吉屯農牧有限責任公司承擔的國家有機谷物種植綜合標準化示范區(qū)、由通遼市開魯縣政府承擔的國家紅干椒種植綜合標準化示范區(qū)、由赤峰市翁牛特旗政府承擔的國家馬鈴薯種植與深加工綜合標準化示范區(qū)、由內蒙古民豐種業(yè)有限公司承擔的國家馬鈴薯種薯種植與儲運綜合標準化示范區(qū)、由鄂爾多斯市烏審旗政府承擔的國家農業(yè)標準化示范旗。

　　（本版圖片除署名外均由田偉攝）